新時代，數字技術創(chuàng)新應用深刻地改變著政府、社會和市場的原有邊界，影響著各國政治、經濟、社會、文化等方方面面，推動各個領域數字化轉型。十八大以來，以“放管服”改革促轉型推進政府治理現代化，全國上下開展“互聯網+政務服務”建設，拉開了政務服務生態(tài)系統(tǒng)數字化轉型大幕。

我國在進一步深化“互聯網+政務服務”重大決策部署中指出，應充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難問題。當前，我國政務服務生態(tài)系統(tǒng)數字化轉型進入關鍵時期。在這其中，由于一切的條款履約執(zhí)行和下發(fā)審批均是以文件簽訂蓋章為前提，因此，印章的管理在多方管理中所處的位置舉足輕重。

以往傳統(tǒng)政務服務印章管理系統(tǒng)，存在著以下特點：

1. 印章數量多

省、市、地、縣、鄉(xiāng)各級政府機關；機構印章、處室印章、業(yè)務章等各類印章易出現監(jiān)管漏洞；

2. 管理分散

各級機構遍布全國，用印地點分散，各級機關無法形成統(tǒng)一管理；

3. 蓋章量大

政府機關的各類公文資料用章；政府機關對個人的各類審核用章；政府機關對政府的各類審核用章等用印場景眾多，蓋章量巨大，導致辦事流程長、效率低。

綜合以上印章管理中存在的難點，在政務服務全面數字化的大背景下，“智能印章”正成為百姓、企業(yè)、政府越來越迫切的需要。群杰智能印章整體解決方案——以智能印章管理平臺為基礎，通過智能終端落地，實現業(yè)務管控、數據應用、數據分析及印章生態(tài)服務，正在成為政務服務在印章管理方面的新選擇。

融、慧、貫、通的群杰智能印章

融：群杰智能印章將物聯網技術的創(chuàng)新成果深度融合于印章管理中，將散布在各下屬單位、服務網點的印章進行線上統(tǒng)一管理，形成嚴密的智能印控網絡，實現組織大融合；

慧：群杰智能印章利用大數據分析、數字水印、OCR識別等先進技術，輔助辦公、辦事高效進行，有效落地；

貫：基于組織大融合，群杰智能印章打造了“全流程、全場景”的智能印章管理平臺，一個平臺實現跨層級、跨部門的數據傳遞，實現印章全生命周期的管理。

通：群杰智能印章提供標準化數據接口，打通異構系統(tǒng)，加快推進部門間“最多跑一次”改革。

“一套方案”強聯動

群杰智能印章整體解決方案由軟件管理平臺和智能印章設備兩部分構成。印章物聯網平臺包含用印申請管理、審批管理、授權管理、文檔管理、定位管理、統(tǒng)計管理、OCR文字識別、智能驗印、數字水印等功能；智能印章設備包含用印寶、印章柜、蓋章機。一平臺三終端相互協同，相輔相成，高效聯動。

用印寶是輕量級便攜蓋章設備，適用于印章外帶場景，印章在外也能實時監(jiān)控，杜絕偷蓋、私蓋風險。

蓋章機可實現自動蓋章，適用于大批量蓋章場景，廣泛應用于政、企事業(yè)單位日常辦公蓋章，大批量快速蓋章，蓋封標章、騎縫章、臨時蓋章、緊急蓋章等復雜用印和特殊用印，即使印章管理人員或業(yè)務辦理人員不在現場，也能及時用印，滿足多種需求。

印章柜則能兼容傳統(tǒng)物理印章和智能印章，將各類印章放入印章柜，與印章管理平臺互通互聯，實現印章信息、用戶信息、印章動態(tài)的快速掌握。方便用戶自助取章、用章、還章，實時分析印章動態(tài)。

“一套流程”強管理

（用印寶集中管理使用流程）

通過群杰智能印章管理平臺建立起印章管理標準化流程。申請人使用印章物聯網平臺PC端或APP提交用印申請，審批人通過印章物聯網平臺查看申請信息，進行審批。審批通過，即可用印，審批不通過，則無法用印。審批通過，申請人收到授權驗證碼，用驗證碼解鎖智能終端用印。蓋章過程中，自動獲取蓋章文件、使用人、時間、地點等信息，形成數據報表，生成臺賬。

通過創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批層級等手段，建立“人印分離”機制，實現用印申請、審批、授權、風險管理及數據歸檔分析的流水線式用印模式。使政務業(yè)務做到人章分離、自動蓋章、用印有痕、可查可溯。

應用案例

南京建鄴區(qū)人民法院

建鄴區(qū)人民法院位于南京市建鄴區(qū)雨潤大街99號，系國家審判機關，依法獨立行使審判權，對建鄴區(qū)人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。

在實際印章管理中，辦公人員用章過程無法與線上流程匹配，往往需要蓋章的人員會跳過流程或不走流程直接蓋章，且大量文件頻繁蓋章，存在沒有登記的情況。

群杰通過定制服務生產對應章筒，并將印章物聯網平臺與法院內部辦公系統(tǒng)打通，實現了線上業(yè)務審批與線下智能化用印的一致性。用印人在平臺發(fā)起用印申請后獲得授權碼解鎖設備蓋章。未獲得授權的人員無法使用印章，將“人管章”升級為 “機器管章” 有效杜絕的不走流程就來蓋章的情況，同時蓋章文件自動記錄并與流程關聯，為以后反查追溯提供了有效依據。

靖江經濟技術開發(fā)區(qū)

靖江經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年，1993年被批準為江蘇省省級開發(fā)區(qū)，2012年12月升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)南瀕長江下游黃金水道，52.3公里的長江岸線，可建萬噸級以上泊位100多個,京滬高速公路、沿江高等級公路、新長鐵路穿境而過，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

為破解“放管服”改革領域存在的蓋章難問題，靖江經濟開發(fā)區(qū)管委會為10個下屬單位應用印章物聯網解決方案，業(yè)務辦理審批“集結”，聚焦在優(yōu)化印章管理，借助 “物聯網+印章” 的管理手段，通過內部轉遞和數據傳輸，實現業(yè)務最多跑一次，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。

印章物聯網應用成效

1. 企業(yè)、群眾線下辦理業(yè)務、申請蓋章時，公章管理人員根據用印次數發(fā)起用印申請。

2. 完成蓋章動作后，印控儀可同時記錄蓋章時間，回傳用印人信息和文件內容，用章過程從申請、授權、用印、歸檔全程記錄、加密儲存。

3. 借助印章物聯網，既節(jié)約了審批時間，又保障了用章安全，有效杜絕了人情章、空白章等違規(guī)用章行為的發(fā)生。

4. 基于物聯網的簽約模式，實現印章使用前可控制、使用中可監(jiān)控、使用后可追溯，提升了服務水平與治理水平。

在國家的大力推動下，政務服務數字化轉型是必然趨勢。同時，國家的改革決心必將擴大智能印章管理解決方案在政務服務中的大規(guī)模應用。

作為智能印章行業(yè)的領導者，群杰目前累計服務2000多家大中型企業(yè)客戶，橫跨建筑、地產、金融、生產制造、互聯網電商等行業(yè)，更先后為南京市公安局、六合區(qū)法院、建鄴區(qū)法院、秦淮區(qū)法院、鄂爾多斯國資委、江蘇省特檢院、大慶市人民政府、膠東街道辦等政務服務機構提供智能印章管理方案。群杰智能印章通過物聯網連接打破邊界，使得智能印章管理產品演化出更多更成熟的使用場景，開啟智能印章管理解決方案助力政務服務數字化轉型的新篇章！